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陆以正专栏-欧巴马和胡锦涛较劲

2019-05-22 13:21 出处:未知 人气: 评论(0

过去这一周,佔据国际新闻焦点的,无疑是欧巴马和胡锦涛。这两位世界超强领袖先在纽约联合国大会总辩论中,同一天发表演说;并分别与重量级国家元首单独会晤。然后各自乘坐专机,飞到宾州的匹茨堡,出席G|二○(实为二五国)的高峰会(见图,美联社)。

表面看来,两国似乎推诚相见,共谋解决全球面对的金融风暴与温室气体排放问题。实则有如美国电影裏常见的两名壮汉,在啤酒馆内「较手劲」。虽然面前各摆了一只大玻璃杯,装满一公升啤酒,两人也满面笑容,但谁也不肯相让,使围观群众看得目瞪口呆。

第一次拚场,是廿二日由联合国秘书长潘基文召开,历时一整天的气候变化高峰会。胡锦涛提出中国的减碳计画,承诺十五年内减缩到二○○五年的水準,并在二○二○年达到使用能源中,有一五%来自再生能源。数字具体,获得参与联合国气候变化纲要公约(UNFrameworkConventiononClimateChange,简称UNFCCC)各国激赏,胡赢了第一回合。

第二回合,是两人在联合国大会总辩论时的演讲。廿三日台北时间晚九时,CNN全程转播欧巴马在联大的演讲,态度坦诚,胸襟豁达,令人折服。演讲要点有四:(一)美国将以身作则大量裁减核武;(二)要求以色列和巴勒斯坦谈判,实现和平共存;(三)美国对保护环境因应气候变化,责无旁贷;(四)发展经济必须使全世界国家均蒙其利。欧巴马可谓扳回一城。

第三场是星期四晚,CNN又转播讨论裁减核武的安理会第一八八七次会议。联合国六十五年历史裏,由各国领袖亲自出席的安理会高峰会议,这才是第五回。九月恰巧美国轮值主席,欧巴马首次坐在圆桌形的主席位上,旁边是潘基文;国务卿希拉蕊只能像跟班一样地坐在她老闆身后。

安理会其余十四国都由元首亲自代表,包括胡锦涛、俄总统梅德维杰夫、英首相布朗、和法总统萨科奇。美国前国务卿季辛吉与舒兹也来旁听这个历史性的场合。欧巴马口才便给,先天佔尽优势。而胡锦涛讲话时,只有秘书处译员口译,牛津口音听来很不顺耳;讲演内容也都是北京对外宣扬的老套,无法和欧巴马相比。这一场仍由美国领先,总共三场的成绩是二比一。

匹茨堡的G|二○峰会,除星期四晚的国宴外,实际只有星期五整天。会后发布的公报却长达二十页,超过一万字。台北没有一家报纸把它摘要译出,有点可惜。这是篇针对全球金融风暴,分析造成原因,并详尽列出对策的文献。限于篇幅,只能举要点如下:

|设定政策与共同合作架构,恢复经济成长(Strong,SustainableandBalancedGrowth);

|确保金融管制机构对银行与金融行业严加管理(reinintheexcessesthatledtocrisis);

|指定G|二○为今后国际经济合作首要论坛(premierforum);

|设立「金融安定局(FinancialStabilityBoard,简称FSB),邀请主要新兴经济体参加;

|调整国际货币基金(IMF)配额;将过去超额受配国家之配额,重行分配予新兴国家;

|拨款五千亿美元,透过IMF「新贷款额(NewArrangementstoBorrow,简称NAB)贷予需要救济国家。

G|二○高峰会这公报,牵涉範围极广。它要为世界贫苦人民争取食物、燃料与补助金;要逐步取消以低效率的石油做为能源的补贴;要反对贸易保护主义;要在明年完成杜哈谈判(DohaRound)并在今年十一月在丹麦哥本哈根(Copenhagen)通过「气候变化纲要公约」。

G|二○口气之大,确实有取代安理会态势。它预告明年六月将在加拿大,十一月将在南韩开会。以后才改为每年只开一次高峰会,二○一一年将在法国举行。国际间有这样一个新权威性机构出现,胡锦涛和欧巴马也免得较劲了。

(中国时报)


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